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为全面贯彻落实无锡市教育局制定下发的《2005年无锡市校务公开工作意见》文件精神，进一步巩固和深化我县校务公开工作，规范学校的办学行为，坚持民主管理，把广大教职员工和社会大众的知情权、参与权、监督权真正落到实处，加强学校廉政建设，密切党群、干部和校群关系，提高学校民主管理水平，形成科学的良性动转的工作机制，保证教育事业健康稳定协调发展，实现
“学校管理法制化、科学化、民主化、现代化”的目标，特制定本工作意见。
一、实行校务公开的意义
校务公开是落实全心全意依靠教职工办学指导方针的重要措施，是教职工代表大会制度的延伸和发展。实行校务公开，有利于引导，保护和发挥全校师生参与学校改革，支持改革的主人翁积极性：有利于促进我校干部的勤政廉洁，密切党群关系，保持学校的稳定；有利于加强我校的凝聚力工程建设和教师队伍建设；有利于构建校内外对我校工作的监督机制，促进社会各界对我校工作的关心和支持。
二、实行校务公开的原则
合法性原则。校务公开必须以国家的方针、政策、法律、法规为依据和标准，处理好校务公开与实行校长负责制的关系，在实践中不断充实和完善校务公开的制度。
真实性原则。在公布、反馈、整改等校务公开的各个环节中，必须始终坚持实事求是，要客观地反映学校管理的真实情况，对重点问题要详细说明。
时效性原则。对涉及教职工切身利益、学生利益和社会各界普遍关注的问题要及时公开或解释，对反馈的群众意见和合理建议要及时处理和采纳。
规范性原则。校务公开的内容必须完整、真实，校务公开的方式、程序要依据既定方案、规范实施。避免盲目性和随意性。
三、工作重点
1、财务管理公开。学校财务预结算，财务收入，教职工奖金、福利分配方案，资金财产管理，财务支出等情况公开。
2、推行“阳光收费”。认真落实收费公示制度，大力推行“阳光收费”，凡涉及学生的学校收费项目和标准必须向社会公示，要公开收费批准文号、项目、标准、范围，实行亮证收费，切实维护群众的知情权、监督权。各项收费都要纳入学校财务部门统一管理。
3、落实集体采购和招投标公开。在认真抓好校务公开十项内容的基础上，突出抓好教材采购、大宗物资采购、基建工程招投标情况和资金使用情况等方面的公开工作。工程竣工后，要公布验收结果和决算情况。
4、对师生奖惩公开。各级各类先进评选奖励范围、对象、条件、名额、程序，确定上报人选和评选结果，对违法违纪师生的处理等情况公开。
5、职称评审公开。专业技术职务评聘，包括任职条件，上级下达的职数，学校职称推荐成员，量化评分标准，申报者实绩，确定推荐人选等公开。
6、凡是关系到学校发展重大决策、学校章程及重要规章制度、学校中、长期发展规划
以及与群众密切相关的重要事情，都要通过教职工大会、教代会等多种渠道向全体教职工公开。
四、校务公开的要求
1、拓宽公开内容
要根据学校的特点不断拓宽校务公开的内容，切实做到“五个结合”。即把校务公开工作与党风廉政建设和领导班子建设结合起来，与学校中心工作结合起来，与规范教育行政和学校管理结合起来，与行风建设结合起来，与教代会、工会的作用结合起来，为办好让人民满意的教育创造有利条件。
2、创新工作方法
积极推广“点题公开”、“网上公开”、“回音壁”等成功做法和经验，加强校务公开的针对性和时效性。要全面推行校务公开评估工作，通过评估和督促检查，促进校务公开工作规范化、制度化、程序化和经常化。
3、加强监督检查
结合民主评议行风活动，组织行风监督员加强对学校校务公开的情况进行明察暗访，加大监督检查的力度，认真查找校务公开工作中存在的问题和薄弱环节，提出整改意见，跟踪督查，确保校务公开工作的深入扎实开展。
4、加强领导，把校务公开作为当前重要工作抓好。学校党组织要充分发挥党的监督作用，工会组织要积极参与学校民主管理，认真贯彻《江苏省教育系统教职工代表大会工作规程》（苏委综[1998]005号），充分发挥教职工的主人翁作用，加强校务公开的民主监督。
5、进一步完善内部制约机制和有关的规章制度，确保校务公开制度得到落实。要根据校务公开项目的具体情况，确定公开的时限，定期定量公布。要健全议事规则。校务公开的项目和内容，须经党政领导集体研究，形成统一意见后进行公布。
6、设立校务公开栏、意见箱、监督电话。对群众来信来访问题，学校要认真分析研究处理，做到件件有着落、事事有回音。合理化建议要及时采纳，并将办理结果公开。
7、建立校务公开制度执行档案，把每次公开办事的内容、时间、地点等记录在册，以便接受监督检查。
五、校务公开的主要途径和形式
校务公开的内容应先在支委会、党员大会、行政会议上提出或进行讨论。
教职工代表大会是校务公开最基本、最重要的形式。学校每年至少召开一次教代会，学校的重大事项都要在教代会上公开，接受教代会的审议或表决。
通过教工大会及时向全校教工公布教代会通过的有关决议和对重大问题的处理意见。
建立校务公开专栏，定期或不定期公布学校工作中的重要情况。
利用校会、班会及校园网，及时公布师生、家长关心的的问题。
继续探索建立民主管理、民主监督的新渠道，保证广大教职工民主权利的落实。
六、主要措施
1、抓学习，提高认识
要把校务公开工作作为发展社会主义民主政治、保障人民群众民主权力的重要内容，依法有序推进。要按照中央、省、市、县各级各部门的有关要求，规范公开的内容和形式，完善工作机制，健全公开监督保障措施，提高公开的针对性和实效性。校务公开工作要与保持党员先进性教育活动相结合，与构建教育、制度、监督并重的惩防腐败体系相结合，与克服和解决侵害群众利益的问题相结合，与落实党风廉政建设责任制相结合，使之更加充满生机和活力。
2、抓宣传，培育典型
要营造氛围，利用公开宣传栏、广播、互联网等媒体，大力宣传“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动的重要性、必要性和工作成效及经验做法，使广大教职员工感受到开展校务公开工作是体现了代表和维护最广大人民群众利益，依靠人民群众办好教育的一项重要制度；是形成了民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的浓厚氛围；是起到了聚民心、聚民智、聚民力的作用。
3、抓责任，健全机制
要加强对校务公开工作的领导，进一步健全和完善组织机构，充实人员。要重申和强调完善与健全“两个机制”，即在党组织的统一领导下，一个以学校行政领导为主的领导体制和机制，一个以教代会和工会为主的监督机制。要建立和落实责任制及责任追究制，只有搞好体制机制和制度建设，才能确保校务公开的不断深化、巩固和发展。各部门要密切配合，不推诿、不扯皮，确保校务公开工作协调运转，取得更好效果。
4、抓评估，规范行为
要根据《评估标准》内容，严格规范学校的办学行为和学校管理，尤其是涉及群众利益的招生和收费行为，要以“阳光收费”“阳光招生”促进教育收费、考试招生行为，坚决杜绝一切暗箱操作、违规操作。要加强制度建设，逐步形成规范学校管理的长效机制。建立完善的校务公开体系，严格规范校务公开的内容、程序、评价标准等。要把校务公开与学校的管理有机地结合起来，把校务公开上升为学校管理的基本制度和工作方式
5、抓检查，督促整改
要按时间认真进行自查自纠。我局将抽调人员，组成调查组采取点与面、明与暗、专项与综合、定期与随机相结合的方式，进行全面检查和重点抽查，特别是社会关注的“热点”问题，要作为重点来检查，对检查的情况将进行通报。各校要通过不断创新和开拓，做到善于发现问题，认真整改，把校务公开推向深入。
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